ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА РУСЕ

По договор с общинското ръко­вод­ство БУЛПЛАН раз­­работи проекта на плана на община Русе, съвместно с местните кон­султански фирми “АЛЕНА КОНСУЛТ” ЕООД и “К-И КОНСУЛТИНГ” ООД.   

Община Русе е разположена в най-северната част на русенска област на брега на р. Дунав. На те­ри­то­рията й се пресичат общоеврапейски транспортни коридори №№ 7 и 9. Заема площ от 469,2 кв.км. Насе­ле­нието й възлиза на 178 867 д., в т.ч. 160 006 в общинския център гр. Русе. Селищната мре­жа включва 13 на­се­ле­ни мес­та. Общината е с интензивно развиваща се икономика, в която промиш­ле­ност­та е водеща. Силно е раз­вита тран­с­портнта й ин­фра­структура. Русенското пристанище е най-го­лямото българско ду­нав­ско пристанище. В Русе се на­мира Ду­нав мост, който свързва страната с Румъния.

Специфичните аналитични проучвания със съответни изводи, които осигуриха прилагането на терито­ри­­­ал­ния и устройствен подход включват в обобщен вид следното:

1. Селищна мрежа на общината

Проучена е структурата на мрежата – населени места и селищни образувания, функционалните ха­рак­теристики на елементите й и връзките между и извън тях, състоянието на транспортната инфраструктура в част­та й, осигуряваща връзките между елементите на мрежата. Определени са опорните селища. В резулта на про­учването са устновявени основните териториални диспропорции, както и възможностите за усъвър­шен­ст­ване на връзките и ста­би­ли­зи­ра­не на мре­жата.

Анализирано и оценено е функционално използване на територията и възможности за функциониране и устройване на функ­циите и дейностите, включени във визията за бъдещето на града и средносрочните прио­ри­тети на разви­ти­е. Проучени са проблемите на архитектурното изграждането, опазването и валоризирането на културно-историческото наследство. Изследвани са проблемите на градската комуникационно-транспортна си­с­тема и обществения транспорт. Направена е оценка на състоянието на градската среда, вкл. екологическите и санитарно-хигиени условия, благоустройството и системите на техническата инфраструктура. Всички оценки са пречупени през призмата на ролята на отделните проблеми като фактори на развитието.

3. Села и селищни образувания

Въз основа на специални анкети и интервюта за всяко населено място е направена оценка на  земепол­з­ването и функционално зониране,вкл. теренните резерви, изградеността (вкл. състояние на жилищния фонд) и бла­гоустройството,  тран­с­портното и съобщително обслужване. В резултат на проучването са определени ус­т­рой­ствените въз­мож­ности за развитие на същест­ву­ва­щи­те и поемане на нови функции и разкриване на работни места, усъвършен­ст­ване на обслужването.

4. Извънселищни територии:

Установени са устройствените възможности за рекултивиране на нарушените територии; определни са потребностите и са разкрити възможностите за усъвършенст­ва­не устройството и ползването на защи­те­ни­те те­ри­тории и териториите за от­дих; определени са потребностите и са разкрити възможностите за развитие и усъ­вър­шенстване на локалната пътна мрежа.

5. Обслужване на инвестиционните инициативи

Проучено е покритието на териториите на населените места с актуални кадастрални планове и с по­д­робни устройствени планове, отговарящи на съвременните потребности. Анализирана е технологията и орга­ни­за­цията на техническото обслужване на предприемачите и гражданите, в т.ч. степента на оцифряване на до­ку­ментацията и компютеризация на дейностите. Проучено е програмирането на инвестиционната дейност на об­щи­ната. В резултат на изследването са установени възможностите за поетапно усъвършенстване и ускоря­ва­не на обслужването на инвестиционните инициативи и на цялостната дейност по програмирането и осъщест­вя­ва­не­то на инвестиционната дейност на общината.

След извършване на SWOT анализ, въз основа на проучванията са определени специфични приоритети и цели за развитие и усъвършенстване, както и мерки, програми и проекти за постигането им. Така например като първи приоритет е изведено “Повишаване приноса на териториалните фак­то­ри и ресурси за развитието на общи­ната.” Произтичащите от него цели са три:

1. Стабилизиране на селищ­ната мрежа на общината, чрез засилване и обо­гатяване на икономическите и обслуж­ва­щите функции на селата. Меркита да постигането й са:

- на ниво град - отраслово специализи­ране на градските производствени зони;

- на ниво извънградска територия – ус­тройване на приградски и междуселищ­ни произ­водствени зони за  малки и средни предприятия (МСП); съз­даване на усло­вия за улеснено придоби­ване на уедрени ма­сиви земеделски земи за раз­витие на съ­временно фермерско стопан­ство; определяне на под­ходящи локализации за разполагане на обек­ти на селско­сто­панс­ка­та ин­фраструктура; съз­даване на устройствени условия за пъл­ноценно реализиране на рекреационния по­тенциал на територията и на река Дунав; съз­даване на условия за обогатяване на на­бора от функции на малките села чрез из­пол­з­ване за нови нужди на съществуващи неизползвани сгради и друга база;

- на общообщинско ниво - създаване на целеви публично-частни парт­ньор­­ства с ин­вес­тици­онно пред­наз­наче­ние за преструктуриране на съществуващи и устройване на нови про­изводствено-скла­до­ви зони и за про­мо­цията им на инвестиционния пазар.

2. Подобряване на възможностите за пряк транспортен достъп между всички части на общинската и градската територия и ограничаване неблагоприятното въздействие на транспортния трафик върху околната среда. За осъществяването й са предвидени следните мерки:

- на ниво община: усъвършенстване и доразвитие на местната пътна мре­жа с връзки юг-север; оси­гуря­ване на преки автобусни връзки (маршрути) юг-север в източ­ната част на общинската територия;

- на ниво град: освобождаване на ЦГЯ от транспорта, търсещ Западната про­мишлена зона и за­пад­ните части на ЦГЗ и подобряване транспортната достъпност на Източната производствена зона и южните градски територии; подобряване обслуж­ването на градската територия с обществен транспорт; подобряване на усло­ви­я­та за парки­ране в интензивно посещаваните градски територии и обществени обекти за масов достъп.

3. Създаване на устройстве­ни условия за развитие на ин­фраструктурата на външния транспорт и за по­ви­шаване на ефективността му за местната икономика. Предвидените за целта мерки са:

- създаване на условия за привеждане на параметрите на транспортната инфра­структура в съответствие с на функциите й на елемент на общоевропейските транспортни коридори;

- създаване на устройствени условия за реализиране на потенциала на ОЕТК №№ 7 и 9 за прихо­до­нос­но обслужване на тра­фика развитие на мест­на­та икономика.